Patrocina: Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas

Lugar: Tarragona (Palacio Ferial y de Congresos)

Fecha: 29 a 31 de marzo de 2012

Teléfono de la Secretaría Técnica:  960 91 45 45.

Teléfono de la Secretaría Científica: 932 103 854
E-mail: secretaria.cientifica@socidrogalcohol2012.org

Página web:  www.socidrogalcohol2012.org

Fuente: DELEGACIÓN DEL GOBIERNO PARA EL PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS.

Colabora: Sociedad Catalana de Medicina Familiar y Comunitaria

Fecha: 27 y 28 de septiembre de 2012

Lugar: Barcelona (CaixaForum)

Teléfono: 93 551 36 10

E-mail: inebria@gencat.cat

Más información: www.inebria.net/Du14/pdf/9th_conference.pdf

Fuente: DELEGACIÓN DEL GOBIERNO PARA EL PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS.

En el mes de febrero de 2010, Francisco Babín respondió a las preguntas de “Interrogantes”, desde la Dirección del Instituto de Adicciones de Madrid. La entrevista completa puede consultarse en el siguiente enlace.

ENTREVISTA FRANCISCO DE ASÍS BABÍN.

Colabora: Colegio Oficial de Médicos de Zaragoza

Fecha: 17 de febrero de 2012

Lugar: Zaragoza (Centro de Formación COMZ, C/ Ana I. Herrero, 3, antes Jesús Comín)

Teléfono: 974 292 022

E-mail: Periferias2012@gmail.com

Programa de la Jornada: www.socidrogalcohol.org/jornadas/dmdocuments/triptico_periferias2012.pdf

Fuente: DELEGACIÓN DEL GOBIERNO PARA EL PLAN NACIONAL SOBRE DROGAS.

En esta ocasión el tema de los relatos estaba restringido al lema “Vive y diviértete saludablemente”, una propuesta que ha tenido excelente acogida entre los participantes. Así, entre los relatos se han presentado, es de desstacar la participación de escritores de muy distinta procedencia, tanto españoles como extranjeros y de la inclusión no sólo de relatos escritos en castellano si no en varias del resto de lenguas oficiales.

Además del Primer Premio, dotado con un tablet pc de última generación y un lote de libros, se han otorgado dos accésit, que han sido para los relatos “Toda una vida” y “Esperando el cambio”. Claudia Elcira, de Buenos Aires (Argentina) es la autora del segundo de ellos.

El concurso cuenta con el apoyo del Plan Nacional sobre Drogas.

Los tres relatos pueden leerse en los enlaces siguientes:

“El túnel de la amistad”.

“Toda una vida”.

“Esperando el cambio”.

La ministra de Sanidad, Política Social e Igualdad, Leire Pajín, presidió la firma del Manifiesto, al que se han adherido ya más de 30 instituciones entre grupos políticos, sindicatos, empresarios del sector y de la hostelería, medios de comunicación, Asociaciones de padres, ONG´s, etc.

Leire Pajín destacó durante el acto de firma del Acuerdo, la voluntad de crear una plataforma de trabajo en la que participen todos los agentes implicados y destinada a lograr el “consumo cero” de alcohol entre los menores de edad. Asimismo, la ministra destacó que el acuerdo demuestra una decidida voluntad de todos los agentes sociales por implicarse en la lucha contra el consumo de alcohol en menores: “Esperamos que la sociedad sea más consciente, más activa y más eficaz”, al tiempo que apeló a la “responsabilidad y el autocontrol” de los propios jóvenes.

 ESTUDES

Durante el acto, al que también asistieron algunos de los portavoces de los distintos grupos parlamentarios de la Comisión Mixta Congreso-Senado para el Estudio del Problema de las Drogas, Pajín adelantó algunos datos de la Encuesta Escolar sobre Drogas (ESTUDES) 2010-2011. Así,  el alcohol sigue siendo la sustancia susceptible de causar dependencia cuyo consumo “está más extendido”. Tres de cada cuatro jóvenes de entre 14 y 18 años “lo había probado alguna vez, casi la misma proporción lo había consumido en los últimos 12 meses y más del 60% en los últimos 30 días”. La edad de inicio del consumo de alcohol se sitúa en los 13´7 años.  Además, un porcentaje importante de adolescentes en ese tramo de edad -casi 2 de cada 5- declara haberse emborrachado alguna vez en los últimos 30 días, destacando que las prevalencias de borracheras son ligeramente mayores en chicas que en chicos.

 Por todo ello, se ha fijado un “decálogo” de objetivos encaminado al fomento de un gran “pacto social” al que puedan adherirse todos los agentes implicados para lograr el “consumo cero” de bebidas alcohólicas por parte de menores.

 DECÁLOGO DE OBJETIVOS

1. Evitar cualquier publicidad o promoción comercial que directamente relacione el consumo de bebidas alcohólicas con el éxito social o sexual, con la mejora del rendimiento físico o que expresamente induzca al consumo de alcohol por parte de menores de edad u ofrezca una imagen negativa de la abstinencia o de la sobriedad, o subraye como cualidad positiva de una bebida su contenido alcohólico.

 2. Involucrar y responsabilizar a los medios de comunicación, las redes sociales y especialmente a los medios televisivos, en relación con la información de los perjuicios del consumo de alcohol por menores de edad y la necesidad de establecer medidas de control para evitar que la publicidad y promoción se dirija a los menores de edad, en los medios o espacios dirigidos a este público.

 3. Dotar de recursos a las familias y a los entornos sociales del menor para incrementar la percepción del riesgo asociado al consumo de alcohol por menores.

 4. Estimular la autorregulación en esta materia entre los productores, los distribuidores y los expendedores de bebidas alcohólicas.

 5. Desarrollar campañas públicas de educación y prevención enfocadas a evitar el consumo de alcohol por menores de edad, detectando los factores de riesgo y potenciando los factores de protección.

 6. Educar en hábitos de salud e informar adecuadamente, desde todos los sectores, con especial incidencia por parte de las administraciones públicas sanitarias y educativas, desde edades tempranas, sobre las consecuencias inherentes al consumo de alcohol en menores.

 7. Diseñar junto a educadores sociales y agentes sociales programas de prevención del consumo de alcohol en menores en el ámbito escolar.

 8. Fomentar hábitos de vida saludables y la práctica del deporte, así como actividades creativas y artísticas. Impulsar y publicitar la oferta pública de actividades de ocio para menores (principalmente deportivas y culturales) alternativas al consumo de alcohol en el colectivo.

 9. Cooperar entre todos los agentes implicados para promover la responsabilidad y prevenir las prácticas ilícitas de comercialización a menores.

10. Diseñar estrategias y planes de trabajo con el objetivo de establecer el consumo cero de alcohol entre menores de edad.

(Descargar Decálogo en PDF)

Campaña del PNSD

La situación de la Economía en estos momentos en los países desarrollados, habida cuenta de la globalización en materia económica, asentada en los principios del capitalismo, la capacidad real de los mercados de influir en las finanzas de cada país a través de los intereses que se exigen (con el concurso de las agencias de calificación) para las emisiones  de la deuda, la desastrosa gestión de la banca en perjuicio de sus clientes y la tendencia natural del capital de incrementar sus efectivos por encima de cualquier otra consideración ética y social, ha colocado a nuestro país y a otros países en una situación en la que se ha hecho y se hace preciso reordenar las prioridades del gasto público.

Así, la globalización, que en principio debería atomizar la riqueza y el bienestar, deviene en concentración de los recursos.

En este escenario, el sistema de abordaje de las drogas, especialmente el control de la demanda, está sujeto a riesgos, como ha empezado ya a constatarse, que es imprescindible contrarrestar en razón de la mejor salud comunitaria.

En España, la aparición y la extensión en los años 80 de la circulación y el consumo de drogas ilegales tuvo un impacto muy importante en la sanidad, el sistema judicial y penitenciario y en la sociedad civil, creando una gran alarma social.  Las encuestas del CIS en los años 80 situaban las drogas como uno de los principales problemas percibidos por la ciudadanía. El pico más alto, en 1988, se situaba en el 49%. Como es sabido, esta realidad social impulsó la creación del Plan Nacional sobre Drogas, los Planes Regionales y los Planes Municipales en las grandes ciudades, y la eclosión de las ONG’s y la puesta en marcha de iniciativas desde las mismas en este ámbito.

La voluntad política, la creación de estructuras de coordinación interministerial y del gobierno central con los gobiernos autonómicos y con la Federación Española de Municipios y Provincias, la coordinación y el apoyo de las administraciones públicas a las organizaciones sociales, la provisión de fondos públicos suficientes para el control de la oferta y la demanda primero y a continuación la creación de la Fiscalía Especial Antidroga, la promulgación de leyes autonómicas sobre drogas y adicciones, el impulso a las relaciones y cooperación internacionales, la creación del Observatorio Europeo de Drogas y Toxicomanías, la promulgación de la Ley del Fondo, que establece que lo decomisado por tráfico de drogas y blanqueo de capitales revierta en las acciones de control de la oferta y la demanda, han conformado una panorámica en materia de drogas y drogodependencias que ha propiciado que en abril de 2011, la preocupación ciudadana en materia de drogas se sitúe, según la encuesta del CIS, en el  0,9%.

Este dato revela por sí solo que la inversión económica y el compromiso político, la implicación de las organizaciones sociales y el buen hacer de multitud de profesionales de distintos ámbitos (salud, servicios sociales, educación, cuerpos y fuerzas de seguridad, judiciales, penitenciarios…) han cambiado la percepción ciudadana porque han dado respuesta a problemas individuales y sociales con un grado de eficacia más que aceptable.

La modificación de la percepción social sobre drogas y drogodependencias se inicia en los años 90. En esta etapa, los indicadores de alarma social van decreciendo en su valor a medida que se implantaba en todo el territorio español el actual sistema de abordaje.

Toda vez que las drogas siguieron y siguen teniendo presencia en nuestra sociedad y que existía y sigue existiendo el consumo indebido y las adicciones, el cambio en el sentir ciudadano no parece tener que ver con estas realidades sino con el escenario en el que todo esto sucede; esto es, el sistema de intervención.  Las drogas y las drogodependencias tienen presencia pero se encuentran “bajo control”.

Oferta y demanda

El sistema de abordaje español, que es referente para otros países, no es estático. Estrategias, acciones, métodos se han ido acomodando a la evolución de los tipos y estilos de consumo, a la aparición de nuevas sustancias y a las modificaciones en los perfiles de los consumidores de abuso  y de los adictos.

Tomando los datos de la Memoria del Plan Nacional sobre Drogas de 2008, última disponible, en resultado del control de la oferta, se efectuaron en ese año 19.696 detenciones por tráfico, 285.378 denuncias por consumo o tenencia ilícita y 319.160 decomisos. A esto abría que añadir la regulación sobre precursores, entre otros.

En cuanto al control de la demanda, la red pública de asistencia e incorporación social:

 - Garantiza a afectados y familias atención profesionalizada desde metodologías que ponen el acento en la individuación, la interdisciplinariedad  y la coordinación interna y entre recursos que permite el seguimiento centralizado del itinerario del tratamiento.

 - Propicia el desarrollo de la prevención y la sensibilización social en la población y en colectivos específicos.

- Alienta el estudio y la investigación clínica y aplicada, así como las publicaciones.

- Promueve la formación específica en drogodependencias de los profesionales que intervienen directamente en ellas o indirectamente en función de su trabajo (profesores, sanitarios, policías, trabajadores sociales, educadores…), así como de familias, agentes sociales, voluntarios y colectivos diversos (militares, trabajadores…) y desarrolla acciones dirigidas a colectivos concretos (jóvenes, menores infractores, mujeres, emigrantes, reclusos…)

Por otra parte, fruto de este esfuerzo, a lo largo de estos años, el alcoholismo, que nunca supuso alarma social en nuestro país, ha ido adquiriendo la consideración social de adicción, con exigencia y posibilidad de tratamiento. Igualmente puede decirse del tabaco, aunque en este caso, determinadas medidas hayan creado una controversia en la sociedad que no se ha dado en igual medida respecto a los planes, estrategias, medidas y acciones referidos al alcohol y a las drogas ilegales.

Aunque el impacto en la salud individual y colectiva, así como la integración social del drogodependiente y el alcohólico no pueden establecerse en su totalidad por la falta de datos cualitativos globales, los resultados de algunas encuestas, de estudios y de la observación, permiten apreciar la modificación que se ha operado en la imagen social desde los drogodependientes como “yonquis” con potencialidad para la delincuencia y la contaminación de enfermedades y de los alcohólicos como “borrachos” condenados todos por s falta de voluntad a arrastrar una vida ignominiosa y fatal, hasta la actual categorización mayoritaria de enfermos con afectación fisio-psíquico-social, la admisión de la individualidad de la adicción, el sentir bastante generalizado de que existen delincuentes que son adictos a sustancias pero que todos los adictos no son delincuentes. El saber de una gran parte de la población de que las drogodependencias y el alcoholismo, ahora también el tabaquismo, se tratan y que la normalización de la vida del adicto es posible.

Los tratamientos libres de drogas y los de mantenimiento con metadona, la sensibilización y la formación han contribuido a ello. 

Los programas de reducción del daño desde los que se cuida y promueve la salud del adicto no incluido en tratamiento, previniendo la infección y la transmisión de enfermedades (VIH, hepatitis, tuberculosis…) detectando y derivando a tratamiento a los infectados y paliando la exclusión social.

 En cuanto a los datos cuantitativos del control de la demanda en 2008, según la Memoria del Plan Nacional sobre Drogas, habían sido, entre otros resultados:

- 80.397 pacientes atendidos en 491 centros específicos de atención ambulatoria.

- 6.593 pacientes atendidos en 129 comunidades terapéuticas

 - 3.628 en desintoxicación hospitalaria en 50 centros.

- 81.390 atendidos en programas de mantenimiento con metadona en 2.718 dispositivos (centros de reducción del daño, de emergencia social, unidades móviles y oficinas de farmacia).

- 44.584 pacientes alcohólicos atendidos en 509 centros.

 - 9.985 pacientes de patología dual atendidos en 105 centros.

 - 2.456 menores atendidos en 96 centros.

 Por lo que se refiere a la incorporación social, en 2008, pasaban por programas de integración laboral 9.992 drogodependientes, por programas de formación 12.133 y tuvieron apoyo residencial 2.115.  Es de señalar que estos programas están dirigidos a los adictos con dificultades en estos apartados. Multitud de adictos en tratamiento no requieren de estas prestaciones.

Si la asistencia e incorporación social son importantes, en mayor medida lo es la sensibilización y la prevención, que trabajan a futro.En 2008, en el conjunto del Estado han participado en programas de prevención 2.002.110 alumnos, 13.258 profesores, 152.822 familias, 41.489 menores en riesgo y 56.560 jóvenes en programas de ocio alternativo. Igualmente, se puso en marcha el Plan de Prevención del tráfico y consumo de drogas en locales y lugares de ocio.

En cuanto a la formación, cada año se realizan cursos, seminarios, jornadas y congresos en todo el territorio nacional dirigidos a profesionales de la intervención en drogas y toxicomanías (salud, servicios sociales, educación, fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, judiciales, penitenciarías), así como familias, mediadores sociales, voluntarios, personal del ejército…

Por lo que se refiere a los estudios, investigación clínica y aplicada y publicaciones, estos se vienen incrementando en la mayoría de las Comunidades Autónomas y algunos ayuntamientos. Desde el Plan Nacional sobre Drogas se promueve, a través de subvenciones, investigaciones en centros de investigación, hospitales y universidades, públicos o privados sin fin de lucro y estudios o investigaciones sobre drogas a ONG´s a través de subvenciones también.

Financiación en tiempos de crisis

Prácticamente la totalidad de la financiación que sostiene el sistema es pública, con partidas que provienen de las Comunidades Autónomas, determinados ayuntamiento y de la Administración Central.

Esta última financia las acciones de los departamentos ministeriales que forman parte del Plan Nacional sobre Drogas y deriva fondos a las Comunidades Autónomas para apoyar programas finalistas a través de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. Esta Delegación del Gobierno convoca subvenciones anuales para ayuntamientos de más de 100.000 habitantes para programas de prevención en el ocio de jóvenes.

También convoca subvenciones anuales para programas de sensibilización, prevención, formación, estudios y publicaciones dirigidas a ONG´s de ámbito supracomunitario, así como a proyectos de investigación.

Desde la Administración Central se convocan subvenciones anuales, con cargo al IRPF, para apoyo de programas en el ámbito de las drogodependencias gestionados por ONG´s.

Las Comunidades Autónomas y determinados ayuntamientos gestionan directamente los centros y servicios, o los financian a ONG’s o empresas, a través de contratos y convenios y apoyan los programas de la iniciativa social a través de subvenciones.

Determinadas acciones que promueven las administraciones y las ONG´s  están financiadas con fondos europeos.

En menor medida en relación al volumen global de la financiación del sistema, está la financiación propia de las entidades que desarrollan acciones en este campo o los fondos provenientes de las cajas de ahorro u otros.

El montante económico de los decomisos en el tráfico de drogas se destina, según la Ley del Fondo de bienes decomisados por tráfico de drogas y otros delitos relacionados, al apoyo de la financiación del sistema: 29,82% al control de la oferta y 70,18% al control de la demanda en 2008. En estos porcentajes está incluido el apoyo al sostenimiento de las estructuras administrativas del Fondo y de la cooperación internacional.

Señora Espí, en primer lugar, muchas gracias por dedicarnos su tiempo,

ASOCIACIÓN EPSILON.- El pasado año se celebró el 25 aniversario del PNSD. ¿Cómo ha variado el escenario del consumo de drogas desde la creación del Plan y su planteamiento?

NURIA ESPÍ.- El Plan Nacional sobre Drogas se crea en  1985, como respuesta del Gobierno al grave problema sanitario y social del consumo de drogas en nuestro país, centrado en aquel momento en la heroína. Según las encuestas del CIS, en aquella época las drogas era el segundo problema que más preocupaba a los españoles, que consideraban escandalosa la presencia en la calle de las personas adictas a la heroína y reclamaban medidas para atajar esta situación. La heroína se asociaba a marginación, delincuencia y muerte. La aparición del VIH/Sida y su propagación entre heroinómanos que compartían jeringuillas vino a complicar una situación que ocasionó estragos en toda una generación de españoles. La alarma social llegó al Congreso de los Diputados, que de forma unánime, instó al Gobierno a crear un organismo encargado de prevenir las drogodependencias y establecer un sistema de atención sanitaria y rehabilitación social para estas personas.

Frente a lo que sucedía en aquella época, hoy la heroína es residual, se han generalizado los policonsumos y la cocaína es la droga que más demandas de tratamiento genera. En este tiempo, el Plan Nacional sobre Drogas ha mantenido el espíritu de colaboración sobre el que se constituyó de todos los grupos parlamentarios, lo que ha permitido sustraer la política frente a las drogas de la lucha partidista y aprobar ya dos Estrategias Nacionales sobre Drogas. Asimismo, ha sabido adaptarse a los cambios que ha experimentado la sociedad española y a los nuevos consumos, demostrando su madurez como institución al servicio de todos los ciudadanos.

 AE.- ¿Cuáles deberían ser, en la actualidad, las preocupaciones de los agentes implicados en el Plan Nacional sobre Drogas?

N.E.- Existen tres aspectos fundamentales, que todos los agentes implicados en el Plan Nacional sobre Drogas, deberíamos tener muy presentes en este momento. Por un lado, la necesidad de implicar a toda la sociedad, a través de un gran pacto social, en la prevención del consumo de alcohol en menores. Para nosotros es un objetivo prioritario. Un segundo aspecto que debe centrar nuestra atención es esforzarnos para no incrementar la exclusión social de las personas drogodependientes, tratando de evitar que se creen sectores más vulnerables al consumo de sustancias adictivas Y en tercer término, y no por ello menos importante, creo que debemos estar muy atentos a las nuevas realidades vinculadas a las adiciones, como la adicción a las nuevas tecnologías, a la aparición de nuevas sustancias sintéticas ( las llamadas ‘legal highs’), y al papel que está jugando internet en la venta y consumo de estas nuevas drogas.

A.E.- ¿ En qué medida puede afectar la actual coyuntura de crisis económica a los planes de trabajo del Plan Nacional sobre Drogas?

N.E.- Al igual que el resto de sectores de la administración, hemos sufrido recortes, pero el Fondo de Bienes Decomisados nos ha permitido mantener el nivel de inversión pública en un ámbito social tan sensible.

 A.E.- Y ¿cómo se está articulando la forma de trabajo para que dicho escenario repercuta de la menor forma posible en los servicios que se ofrecen por parte de todos los actores implicados en el ámbito de las drogodependencias?

N.E.- La existencia del Fondo de Bienes Decomisados ha amortiguado en cierta medida los recortes, pero no perdemos de vista que nuestro objetivo es optimizar los recursos para que  ninguna persona afectada por un problema derivado del consumo de drogas deje de recibir la atención que necesita. Como le digo, optimizar los recursos es la clave no sólo para mejorar la atención, sino también para potenciar las campañas de prevención, especialmente las destinadas a los jóvenes.

Objetivos cubiertos.

A.E.- El último Plan de Acción sobre drogas, enmarcado en la Estrategia 2009-2016, finaliza el próximo año. ¿Se puede obtener ya alguna conclusión de cómo ha funcionado y en qué aspectos ha dejado mayor impronta?

N.E.- En este momento estamos haciendo la evaluación del Plan de Acción 2009-2012, que desarrolla en una primera fase la Estrategia Nacional sobre Drogas. Y aunque debemos ser cautelosos porque la evaluación aún no ha terminado, podemos afirmar que hemos cubierto los objetivos. Creo que la mayor impronta ha sido el incremento de las fórmulas de participación, como el Consejo de Integración Social, la reactivación del Foro la Sociedad ante las Drogas, la implicación de los distintos sectores sociales en el diseño del programa para prevenir el consumo de alcohol en menores, etc. Esta participación es un paso más – de enorme importancia – para consolidar la visión integral y transversal del Plan Nacional sobre Drogas, incidiendo en el incremento de la percepción social del riesgo, la integración y la lucha contra la exclusión social de las personas drogodependientes. Otro aspecto relevante ha sido emprender actuaciones encaminadas a aumentar la sensibilización social hacia el consumo de alcohol entre los menores. La sociedad no puede seguir mirando hacia otro lado ante un fenómeno de estas características.

A.E.-¿ Se están planteando ya nuevas medias o iniciativas para incluir en el siguiente Plan de Acción?

N.E.- Por supuesto. Tanto la delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, como el resto de actores que conforman el Plan estamos ya estudiando la posibilidad de incluir nuevos elementos en el siguiente plan de acción. Pero permítame ser prudente en este sentido, puesto que la evaluación del Plan actualmente en vigor aún no ha concluido.

A.E.- Recientemente se han hecho públicas las propuestas de la Comisión Mixta Congreso-Senado, entre las que figura incluso la posibilidad de que el Plan Nacional sobre Drogas se convierta en un Plan Nacional de Adicciones. ¿Qué implicaciones tendría este cambio?

N.E.- Necesariamente en el Plan de Acción y la próxima Estrategia deberíamos tener en cuenta todo lo que tenga que ver con las adicciones no sólo a sustancias psicoactivas, sino también a las nuevas tecnologías, al juego, etc. Es una recomendación de gran calado, porque de adoptarse supondría un cambio legal en las funciones del Plan.

Alcohol y menores.

A.E.- La Comisión también destaca la preocupación por el adelanto en la edad en que los menores empiezan a consumir alcohol y advierte que este consumo empieza a suponer un serio riesgo para la salud pública ante el que hay que estar especialmente vigilante. ¿En qué aspectos va a incidir la delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas en este ámbito?

N.E.- El informe de la Comisión Mixta Congreso-Senado recoge una preocupación que la delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas y el ministerio de Sanidad ya venía manifestando desde hace tiempo, sobre el consumo de alcohol en menores. Los chavales empiezan a consumir alcohol a los 13 años de media, un hecho que en sí ya constituye un problema serio, agravado por las nuevas formas de consumo en atracón. La evidencia científica ha demostrado que el alcohol en menores se comporta como una sustancia muy tóxica que altera el desarrollo neuronal. El problema se complica por la escasa conciencia social del riesgo que supone el consumo de alcohol en edades tan tempranas.

Esta situación nos ha llevado a trabajar en el diseño de un Plan de Actuación para prevenir el consumo de alcohol en menores, que requiere la participación y la complicidad de todos los sectores sociales, desde los padres, hasta los educadores, pasando por los profesionales y empresarios del sector de la hostelería. Este Plan, que la ministra presentará después del verano, se acompaña de una campaña de sensibilización destinada a concienciar sobre todo a la sociedad española en su conjunto de los riesgos del consumo de alcohol en menores. A estas edades, debemos tener tolerancia 0 con el consumo de alcohol.

A.E.- Y abundando en la prevención, ¿Cuáles cree que son las principales vías de acercarse a esos jóvenes y adolescentes para tomen conciencia del problema?

N.E.- Las principales vías para llegar hasta los jóvenes son, sin lugar a dudas,  la familia, la escuela y el ocio.

A.E.- ¿Qué se espera en concreto de la campaña que se va a lanzar después del verano y que otras actuaciones están previstas?

N.E.- Esperamos la toma de conciencia de la sociedad española hacia este problema. Muchas familias saben que los menores consumen alcohol, pero siempre creen que son los hijos de los demás los que consumen, no los propios. Y aunque así fuera, los adultos no pueden permanecer indiferentes ante este fenómeno: la sociedad española tiene que implicarse. Ante el consumo de alcohol entre menores, no podemos seguir mirando para otro lado. Por eso, insisto en la importancia del compromiso de todos los agentes sociales implicados, incluidos los medios de comunicación, cuyo papel también es de suma importancia y pueden contribuir enormemente a la hora de dar un aldabonazo en la conciencia de los ciudadanos.

A.E.-  Y por último, ¿Cómo pueden las nuevas tecnologías ayudar en esta tarea?

N.E.- Hoy en día, para llegar a los jóvenes, las nuevas tecnologías son fundamentales.  Las redes sociales no sólo pueden ayudar en esta tarea, sino que serán el eje vertebral de la comunicación.

El pasado 31 de mayo, el Boletín Oficial de las Cortes Generales publicaba el Informe aprobado por la Ponencia sobre “Sistemas de Tratamiento y Atención en  Drogodependencia. Claves para el Futuro”, constituida en el seno de la Comisión Mixta para el Estudio del Problema de las Drogas. El pasado 14 de Junio, el texto fue aprobado en los mismos términos publicados.

El Informe recoge las reflexiones de la Ponencia después de haber celebrado 13 reuniones desde se creación, en diciembre de 2008. Durante esas sesiones, casi 50 expertos propuestos por los grupos parlamentarios comparecieron ante la Comisión.

Las consideraciones generales formuladas por los comparecientes inciden en la consideración de “la drogadicción como enfermedad”, especialmente en el factor de predisposicón somática” y en la recuperación del paciente.

A partir de dichos presupuestos, los comparecientes expusieron “la  evolución histórica del consumo y de las medidas antidroga en España”, la situación de las más importantes sustancias estupefacientes en nuestro país y la exposición de algunos “modelos de prevención y lucha antidroga en España”.

A continuación, se elaboró un “Decálogo de propuestas de los compareciente en materia de prevención y acción antidroga”. Los expertos sugieren una amplia serie de “líneas de acción” que se agrupan en diez puntos y entre las que cabe destacar acciones de prevención, reducción del riesgo, diversificación e interdisciplinariedad de los modelos de tratamiento o la dignificación de pacientes,  profesionales y espacios asistenciales.

Conclusiones y Recomendaciones

Con estas bases, la Comisión alcanzó un consenso para la elaboración de sus conclusiones y las consiguientes recomendaciones que, como se ha dicho, fueron aprobadas el 14 de junio.
En las consideraciones generales previas a las conclusiones y recomendaciones de la Ponencia, ésta se detiene especialmente en “la necesidad de dignificación desde una perspectiva ética tanto de los pacientes, como de los profesionales y de los espacios asistenciales.” Y añade: “en el transcurso de las diferentes comparecencias ante la Ponencia, se ha puesto de relieve en reiteradas ocasiones la necesidad de abordar el tema de las adicciones desde un doble aspecto de dignificación. Por una parte, los nuevos retos del futuro deben superar situaciones de marginalidad y exclusión social, esto es, cambiar la imagen de la gente a la que se atiende, siendo imprescindible para modificar el patrón del paciente atendido por drogodependencia u otra adicción que, definitivamente, se considere la adicción como una enfermedad, una enfermedad crónica y, por tanto, al adicto como un enfermo crónico.”

Las conclusiones se agrupan en torno a los 15 puntos siguientes:

• Integración de las adicciones dentro del Sistema Nacional de Salud (SNS).
• Integración de los profesionales de ambas redes
• Profesionalización y especialización de la atención de las adicciones dentro de la cartera de servicios de atención primaria y salud mental.
• Tratamientos personalizados e individualizados, adaptación de los recursos a necesidades y perfiles. Perspectiva biopsicosocial.
• Potenciación de nuevas técnicas de diagnostico
• Programas de reducción de daños
• Potenciar la investigación en farmacología y en neurociencia.
• Valorar e implementar las nuevas terapias
• Prevención, detección precoz y seguimiento de las adicciones
• Prestar especial atención a los colectivos más vulnerables y a las nuevas adicciones
• Reinserción familiar, laboral y social
• Coordinar y optimizar los recursos entre las Administraciones Publicas y su interrelación con la iniciativa privada
• Ámbito penitenciario de las adicciones. Propuestas de mejora.
• Adicciones y seguridad vial
• Evaluación

Con todo ello, la Comisión realiza una serie de 13 recomendaciones, entre las que podríamos destacar algunas como considerar las adicciones como “un problema que afecta a toda la sociedad”; la integración de las adicciones en el Sistema Nacional de Salud; reforzar la formación de los profesionales y potenciar la investigación o apostar por “la reinserción como objetivo fundamental”.

A continuación, adjuntamos por su indudable interés el texto completo publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales el 31 de mayo de 2011 en formato pdf.

Ponencia sobre Sistemas de Tratamiento y Atención en Drogodependencia. Claves para el Futuro. Informe de la Ponencia.

 El presidente de la FAD, José Ángel Sánchez Asiaín, ha asegurado durante el acto conmemorativo del 25º Aniversario de la Fundación de Ayuda contra la Drogadicción que el centro “será nuestra antena para conocer la realidad de los adolescentes y los jóvenes, la de ahora y la futura.”

La Reina Doña Sofía, presidenta de honor de la FAD desde su fundación en 1986, fue la encargada de presidir el acto de aniversario, que tuvo lugar en Madrid. Además, Su Majestad recibió de manos del presidente de la Plataforma de ONG’s de Drogodependencias y Adicciones (P.O.D.A.), Luciano Poyato, un reconocimiento por su implicación y continuo apoyo a las entidades que trabajan en prevención y tratamiento de los consumos de drogas.

 Futuro

Tras una reunión del patronato, la FAD celebró un acto al que asistieron unas 300 personas de entidades, organizaciones y administraciones que han colaborado con la Fundación.
En dicho acto, José Angel Sánchez Asiaín presentó el nuevo modelo de intervención de la FAD, más centrado en la prevención de los problemas derivados de los consumos de drogas y otras conductas de riesgo que impidan o dificulten el desarrollo personal o social de los adolescentes y los jóvenes.

En este sentido, Sánchez Asiaín insistió en que el nuevo Centro será una valiosa herramienta para “definir las respuestas necesarias, saber cómo trabajar las
oportunidades que los jóvenes ofrecen, cómo ayudar a modificar los estereotipos sociales, y cómo aventurar estrategias proactivas y constructivas”.

25 años de trabajo en prevención

A lo largo de sus 25 años de existencia, más de 300.000 personas han sido atendidas a través del Servicio de Orientación e Información sobre Drogas, al tiempo que se ha formado y orientado a casi 5.000.000 de familias mediante cursos
presenciales, cursos virtuales, etc.

Asimismo, 50.000 centros escolares han implementado programas educativos diseñados por la FAD, gracias al apoyo de más de 150.000 educadores, que han llegado a más de 6 millones de alumnos.